当前位置：根据《中国共产党党务公开条例（试行）》《黑龙江省贯彻〈中国共产党党务公开条例（试行）〉实施细则》《市委党务公开工作实施方案》要求，进一步推动我院党务公开工作科学化，提升治理能力和治理体系现代化，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神为指导，牢牢把握坚持正确方向、坚持发扬民主、坚持积极稳妥、坚持依规依法、坚持确保安全的原则，发展党内民主，将院党委及各党总支、各党支部组织实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，依法依规在党内公开或者向党外公开，使广大党员更好地了解和参与党内事务，动员组织全院职工积极投身医院发展建设。
二、公开事项
公开事项中除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开。对院党委已经公开的党务事项，可以在规定公开发布的范围内予以传达或者转载。未经审批，各党支部不得自行公开院党委的党务事项。
（一）院党委应当公开学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；医院重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况，重大突发事件应急处置情况；履行全面从严治党主体责任，坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责全院党的建设情况；院党委重要会议、活动和重要人事任免情况；院党委加强自身建设情况。
（二）各党总支应当公开学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；阶段性工作目标、工作部署、重点工作任务及落实情况；加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况；防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；落实管党治党政治责任，加强全面从严治党和党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况。
（三）院纪委应当公开学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实院党委、上级纪律检查机关工作部署情况；开展纪律教育、加强纪律建设，维护党章党规党纪情况；查处违反中央八项规定及实施细则精神和省委九项规定，查处发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况；对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况；对党员领导干部严重失职失责进行问责情况；加强院纪委自身建设情况。
（四）各党总支、各党支部、各承办科室应当重点公开落实院党委决策部署、开展党的工作情况。
（五）院党委、各党总支、各党支部应当重点公开发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。
（六）其他应当公开的事项。
三、公开方式
准确把握和创新党务公开方式，及时按程序和范围发布党务信息，拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。
（一）涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布或院内邮箱等方式在党内公开，同时要利用好党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、重大决策征求意见等方式。
（二）领导医院发展、涉及职工生产生活的重要党务，应当采取新闻报道、公告公示形式向社会公开，优先使用党的媒体进行发布；日常性党务工作可以采取微信公众号、新媒体平台等形式向社会公开。
（三）各党总支、各党支部的党务，在本支部公开。涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，一般采取召开会议、个别谈话、集体谈话等方式，对特定党组织、党员和群众公开。
四、公开时限
党务公开的时限要与公开的内容、范围相适应，分为长期公开、定期公开、即时公开、适时公开。
（一）长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应当长期公开。
（二）定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作情况应当定期公开。定期公开的时间根据具体工作要求和实际需要确定。
（三）即时公开。对动态性、临时性、紧急性等工作情况，符合公开要求的应当及时公开。
（四）适时公开。对暂不能及时公开的事项，根据工作需要，按照规定达到公开要求后适时公开。
五、公开程序
各党总支、各党支部、各承办科室要紧密结合实际，根据党务公开目录，提出公开内容、范围、方式和时限等，报院党委备案，接受院党委指导，按照规定在党内公开或者向社会公开，并根据职责任务要求及时进行动态调整。凡列入党务公开目录的事项，严格按照以下程序及时主动公开。
（一）提出。按照“谁承办、谁提出”的原则，由各党总支、各党支部、各承办科室研究提出年度党务公开方案，拟订公开的理由、内容、范围、时限、方式等。
（二）审核。各党总支、各党支部、各承办科室依据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，对拟公开的党务信息进行内容审查和保密审查，并从必要性、准确性等方面进行审核提出审核意见，经分管领导同意后，报院党委办公室。
（三）审批。院党委办公室将各党总支、各党支部、各承办科室党务公开方案按照程序报院党委审批；重要事项由院党委主要负责人审批或领导班子集体研究决定；超出职权范围和需要报请上一级党的组织审批的，按程序报批。
（四）实施。各党总支、各党支部、各承办科室按照批准的方案实施党务公开。
（五）归档。各党总支、各党支部、各承办科室按照档案管理要求，对党务公开目录、公开方案、公开情况等及时立卷归档，妥善保管并做好管理利用工作。
六、方法步骤
（一）分级负责。全院党务公开工作，在院党委的统一领导下，实行分级负责。院党委、各党总支是本级组织实行党务公开的责任主体，党委书记、各党总支书记是实行党务公开的第一责任人。
（二）分工协作。院党委办公室承担院党委党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导全院的党务公开工作，同时建立各党支部、各承办科室各负其责的统筹协调机制。
（三）分类实施。全院党务公开工作与院务公开等协调联动、整体推进，统筹使用载体和平台资源。
（四）分步推进。2022年6月底前，党务公开各党支部、各承办科室要按照《中共大庆市第四医院委员会党务公开目录（试行）》，公开有关党务工作。有关党务公开工作情况及党务公开目录调整情况及时报院党委办公室。
七、职责分工
院党委要加强对党务公开工作的组织领导，建立由党委书记牵头，党委办公室具体负责，有关科室参加的统筹协调机制。
（一）院党委办公室负责院党务公开日常工作，承担院党委党务公开的具体工作，及时对党委会会议重要决议决定事项，党委规范性文件及其他重要文件，党委重要工作会议精神及重要工作情况，党委领导重要活动进行公开；负责统筹协调和督促指导全院党务公开工作，做好全院党务公开责任科室之间的工作衔接、落实。
（二）院纪委负责对各党支部党务公开工作进行监督，做好党风廉政建设等内容的公开。
（三）人力资源部负责将党务公开纳入党建考核内容，做好党委组织建设、领导班子建设和基层组织建设、党员干部队伍建设、人才队伍建设、领导干部选拔任用等方面的党务公开。
（四）宣传科负责党委宣传思想建设、全院党员干部思想道德建设、精神文明建设等内容的公开；组织新闻媒体加强党委党务公开工作的宣传报道。
（五）宣传科负责全院统一战线党务公开工作，做好全院民族宗教和党外代表人士党务工作相关内容的公开。
（六）医务科、安全保卫科负责平安创建、扫黑除恶等工作的党务公开。
（七）党委办公室负责贯彻党和国家方针、政策、法规及有关重大问题研究、解读等内容的公开；党委推动重大改革事项的决策及其进展情况等内容的公开。
（八）宣传科负责医院网站、“微信公众号”等党务公开网络平台的监督检查、舆情监测，确保公开工作符合相关要求。
（九）人力资源部负责医院机构和行政体制改革、机构编制管理方面内容的公开和检查落实工作。
（十）人力资源部负责所属基层党组织党务公开工作的安排、指导、检查、落实工作，做好全院党的建设等内容的公开。
（十一）党委办公室负责对全院党务公开工作内容保密检查和拟公开事项解密指导。
（十二）监督办负责开展党务公开工作督促检查，做好推进市委重点工作、领导批示办理情况、挂图督办有关事项公开。院务公开等公开事项，由各牵头科室按照规定结合党务公开继续抓好推进落实。
八、工作要求
（一）高度重视。各党总支、各党支部、各承办科室要把加强和规范党务公开工作作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”的实际行动，摆上重要位置，认真贯彻执行。要将党务公开工作纳入向院党委报告工作的重要内容，每年要向有关党员和群众通报党务公开情况，主动听取群众意见，接受群众监督。
（二）明确责任。各党总支、各党支部、各承办科室要担负起组织实施本级党务公开的主体责任，明确负责机构和人员，保障所需的工作条件和经费，推进党务公开工作制度化规范化程序化。
（三）完善机制。各党总支、各党支部、各承办科室应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。对于党务公开信息可能引起政治安全风险、社会稳定风险的，在提出公开事项时，要制定应对预案。信息公开后，要会同宣传科做好舆情监测、收集、引导、处置工作。发现有不真实、不完整、不准确的信息，要及时科学处置。
（四）严明纪律。各党总支、各党支部、各承办科室要开展经常性检查和专项督查，对党务公开工作开展消极拖延的，未按照规定实施党务公开，造成不良后果的；党务公开内容严重失实，欺上瞒下、弄虚作假，造成恶劣影响的；涉及党和国家秘密不宜公开而公开的；或者其他应当追究责任的情形，要依规依纪追究有关党支部、党员领导干部和相关人员的责任。
（五）营造氛围。各党总支、各党支部、各承办科室要认真抓好《中国共产党党务公开条例（试行）》《黑龙江省贯彻〈中国共产党党务公开条例（试行）〉实施细则》学习培训，紧密结合实际，定期或者不定期开展党务公开知识培训，提升党务公开工作人员的政策把握能力和专业素养，提高指导、推动工作的能力和水平，为争创三级甲等综合医院而贡献力量。
附件：中共大庆市第四医院委员会党务公开目录（试行）
中共大庆市第四医院委员会党务公开目录（试行）
一级目录
二级目录
公开内容
公开范围
公开方式
公开时限
承办科室
备注
学习贯彻党中央和省委决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况
党委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省委决策部署情况
中央路线、方针、政策，市委重大决策、决议、决定的传达、学习、宣传情况，研究、部署、贯彻情况，制定出台的贯彻中央、市委重大决策决议的意见、规划、方案、重大决定、措施等党内规范性文件及其他重要文件；党委重要工作会议精神及重要工作情况。
党内公开
院内公开
文件、网站、新闻媒体等
即时公开
党委办公室
党委理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大会议精神，学习贯彻落实中央和省委决策部署情况
党内公开
院内公开
网站、新闻媒体等
即时公开
宣传科
巡视、专项督察整改情况
省委巡视组、专项工作组、督查组提出问题整改情况。
党内公开
院内公开
文件、网站、新闻媒体等
即时公开
党委办公室
监督办
一级目录
二级目录
公开内容
公开范围
公开方式
公开时限
承办科室
备注
全市经济社会发展安排部署、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况，重大突发事件应急处置情况
党委会、院长办公会研究部署医院经济发展重大事项
制定出台的推动医院经济发展决策部署的文件。
党内公开
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
即时公开
党委办公室
重大改革事项
党委推动重大改革事项的决策及其进展情况。
党内公开社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
长期公开
党委办公室
医院重点工作
阶段性重点工作、重要事项推进、落实情况。
党内公开
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
定期公开
党委办公室
精神文明创建
精神文明创建活动开展推进情况。
社会公开
网站、新闻媒体等
长期公开
宣传科
文化建设及职工文化生活情况。
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
长期公开
宣传科
工会
团委
重大突发事件应急处置
对突发事件的调查、决策、处置进展情况及结果。
党内公开社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时公开
监督办 医务科
一级目录
二级目录
公开内容
公开范围
公开方式
公开时限
承办科室
备注
履行全面从严治党主体责任， 坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况
党风廉政建设责任制
党委领导班子及成员党风廉政建设责任分解、任务分工和落实情况。
党内公开
会议、文件
即时公开
监督办
党廉办
工作部署
纪委会讨论决定可以公开的事项。
党内公开
会议、文件
即时公开
监督办
党廉办
纪委工作部署、专项工作安排。
党内公开
会议、文件
即时公开
监督办
党廉办
作风建设
对贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委九项规定、市委十项规定精神的监督检查和问责情况。
党内公开
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
即时公开
党廉办
监督办
人力资源部
查处违纪违法案件
对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查调查和给予开除党籍处分情况。
党内公开
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时公开
监督办
党政干部问责
对全院党员干部问责情况。
党内公开
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时公开
监督办
人力资源部
信访与举报
职工检举控告受理范围、举报方式及渠道。
社会公开
网站、新闻媒体等
长期公开
监督办
廉政教育
开展党性党纪党风和廉政警示教育情况。
党内公开
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时公开
监督办
巡察工作
巡察工作公告、巡察情况。
党内公开
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时公开
监督办
一级目录
二级目录
公开内容
公开范围
公开方式
公开时限
承办科室
备注
履行全面从严治党主体责任， 坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况
干部教育培训
党员干部教育培训计划及实施情况。
党内公开
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
即时公开
人力资源部
全院党员领导干部轮训、培训情况。
党内公开
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
即时公开
人力资源部
党建工作
院党组织设置、职责、建设、换届选举情况。
党内公开
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
长期公开
人力资源部
党费收缴及管理使用情况。
党内公开
文件、会议等
定期公开
人力资源部
党员队伍建设及发展党员情况。
党内公开
社会公开
会议、网站、新闻媒体等
定期公开
人力资源部
组织工作有关规定、工作要点及相关计划。
党内公开
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
定期公开
人力资源部
党员权利保障、民主评议党员、创先争优、评先选优、党内表彰等情况。
党内公开
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
定期公开
人力资源部
党的重要会议、活动和重要人事任免情况
党代会等重要决策部署
党代会有关工作报告、决议。
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
长期公开
党委办公室
其他党的重要会议、活动、评选表彰情况。
社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
长期公开
人力资源部
一级目录
二级目录
公开内容
公开范围
公开方式
公开时限
承办科室
备注
党的重要会议、活动和重要人事任免情况
党委主要领导同志批示
督促办理情况。
党内公开
简报
适时公开
党委办公室
干部管理任用
干部队伍整体情况。
党内公开
会议、文件
即时公开
人力资源部
干部管理、选拔任用、考察、公示等相关制度。
党内公开
会议、文件
长期公开
人力资源部
任免公示、考核奖惩情况。
党内公开社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时公开
人力资源部
人才队伍建设
人才队伍建设、引进等制度规定，人才使用情况。
社会公开
文件、会议、网站、新闻媒体等
即时公开
人力资源部
党委加强自身建设情况
组织机构
党委职权、工作机构设置及职权，机构调整情况。
社会公开
文件、网站、新闻媒体等
长期公开
人力资源部
换届选举
换届选举相关工作及选举结果情况。
党内公开社会公开
会议、文件、网站、新闻媒体等
即时公开
人力资源部
党委会
党委会职权、工作制度规则等。
党内公开社会公开
文件
长期公开
党委办公室
|
一级目录 |
二级目录 |
公开内容 |
公开范围 |
公开方式 |
公开时限 |
承办科室 |
备注 |
|
学习贯彻党中央和省委决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况 |
党委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省委决策部署情况 |
中央路线、方针、政策，市委重大决策、决议、决定的传达、学习、宣传情况，研究、部署、贯彻情况，制定出台的贯彻中央、市委重大决策决议的意见、规划、方案、重大决定、措施等党内规范性文件及其他重要文件；党委重要工作会议精神及重要工作情况。 |
党内公开 院内公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
党委办公室 |
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党委理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大会议精神，学习贯彻落实中央和省委决策部署情况 |
党内公开 院内公开 |
网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
宣传科 |
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巡视、专项督察整改情况 |
省委巡视组、专项工作组、督查组提出问题整改情况。 |
党内公开 院内公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
党委办公室 监督办 |
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一级目录 |
二级目录 |
公开内容 |
公开范围 |
公开方式 |
公开时限 |
承办科室 |
备注 |
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全市经济社会发展安排部署、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况，重大突发事件应急处置情况 |
党委会、院长办公会研究部署医院经济发展重大事项 |
制定出台的推动医院经济发展决策部署的文件。 |
党内公开 社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
党委办公室 |
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重大改革事项 |
党委推动重大改革事项的决策及其进展情况。 |
党内公开社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
党委办公室 |
|
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医院重点工作 |
阶段性重点工作、重要事项推进、落实情况。 |
党内公开 社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
定期公开 |
党委办公室 |
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精神文明创建 |
精神文明创建活动开展推进情况。 |
社会公开 |
网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
宣传科 |
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文化建设及职工文化生活情况。 |
社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
宣传科 工会 团委 |
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重大突发事件应急处置 |
对突发事件的调查、决策、处置进展情况及结果。 |
党内公开社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
监督办 医务科 |
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一级目录 |
二级目录 |
公开内容 |
公开范围 |
公开方式 |
公开时限 |
承办科室 |
备注 |
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履行全面从严治党主体责任， 坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况 |
党风廉政建设责任制 |
党委领导班子及成员党风廉政建设责任分解、任务分工和落实情况。 |
党内公开 |
会议、文件 |
即时公开 |
监督办 党廉办 |
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|
工作部署 |
纪委会讨论决定可以公开的事项。 |
党内公开 |
会议、文件 |
即时公开 |
监督办 党廉办 |
|
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纪委工作部署、专项工作安排。 |
党内公开 |
会议、文件 |
即时公开 |
监督办 党廉办
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作风建设 |
对贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委九项规定、市委十项规定精神的监督检查和问责情况。 |
党内公开 社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
党廉办 监督办 人力资源部 |
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查处违纪违法案件 |
对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查调查和给予开除党籍处分情况。 |
党内公开 社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
监督办 |
|
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党政干部问责 |
对全院党员干部问责情况。 |
党内公开 社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
监督办 人力资源部 |
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信访与举报 |
职工检举控告受理范围、举报方式及渠道。 |
社会公开 |
网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
监督办 |
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廉政教育 |
开展党性党纪党风和廉政警示教育情况。 |
党内公开 社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
监督办 |
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巡察工作 |
巡察工作公告、巡察情况。 |
党内公开 社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
监督办 |
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一级目录 |
二级目录 |
公开内容 |
公开范围 |
公开方式 |
公开时限 |
承办科室 |
备注 |
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履行全面从严治党主体责任， 坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况 |
干部教育培训 |
党员干部教育培训计划及实施情况。 |
党内公开 社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
人力资源部 |
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全院党员领导干部轮训、培训情况。 |
党内公开 社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
人力资源部 |
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党建工作 |
院党组织设置、职责、建设、换届选举情况。 |
党内公开 社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
人力资源部 |
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党费收缴及管理使用情况。 |
党内公开 |
文件、会议等 |
定期公开 |
人力资源部 |
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党员队伍建设及发展党员情况。 |
党内公开 社会公开 |
会议、网站、新闻媒体等 |
定期公开 |
人力资源部 |
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组织工作有关规定、工作要点及相关计划。 |
党内公开 社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
定期公开 |
人力资源部 |
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党员权利保障、民主评议党员、创先争优、评先选优、党内表彰等情况。 |
党内公开 社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
定期公开 |
人力资源部 |
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党的重要会议、活动和重要人事任免情况 |
党代会等重要决策部署 |
党代会有关工作报告、决议。 |
社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
党委办公室 |
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其他党的重要会议、活动、评选表彰情况。 |
社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
人力资源部 |
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一级目录 |
二级目录 |
公开内容 |
公开范围 |
公开方式 |
公开时限 |
承办科室 |
备注 |
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党的重要会议、活动和重要人事任免情况 |
党委主要领导同志批示 |
督促办理情况。 |
党内公开 |
简报 |
适时公开 |
党委办公室 |
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干部管理任用 |
干部队伍整体情况。 |
党内公开 |
会议、文件 |
即时公开 |
人力资源部 |
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干部管理、选拔任用、考察、公示等相关制度。 |
党内公开 |
会议、文件 |
长期公开 |
人力资源部 |
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任免公示、考核奖惩情况。 |
党内公开社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
人力资源部 |
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人才队伍建设 |
人才队伍建设、引进等制度规定，人才使用情况。 |
社会公开 |
文件、会议、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
人力资源部 |
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党委加强自身建设情况 |
组织机构 |
党委职权、工作机构设置及职权，机构调整情况。 |
社会公开 |
文件、网站、新闻媒体等 |
长期公开 |
人力资源部 |
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换届选举 |
换届选举相关工作及选举结果情况。 |
党内公开社会公开 |
会议、文件、网站、新闻媒体等 |
即时公开 |
人力资源部 |
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党委会 |
党委会职权、工作制度规则等。 |
党内公开社会公开 |
文件 |
长期公开 |
党委办公室 |
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