为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，按照上级部署要求，中共大庆市第四医院党委决定，在全院范围内开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，召开了启动大会，制定并下发了《大庆市第四医院开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案》。引导全院广大党员干部解放思想，转变观念，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的传统观念、思维定势、习惯做法和路径依赖，推动党员干部和广大职工更新思维理念、提高眼界站位、创新工作举措、增强担当意识、提振作风状态，切实解决制约医院各项工作进一步高质量发展的体制机制等深层次矛盾和问题，努力办好人民满意的医院，为推动大庆全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆做出新的贡献。

大庆市第四医院开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案

为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，切实发挥医院在加快推动大庆全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义新大庆新征程中的应有作用，按照市委和市卫计委的部署要求，医院党委决定在全院开展解放思想推动高质量发展大讨论。结合医院工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实党的十九大精神和省委十二届四次全会、市委九届三次全会精神，引导全院广大党员干部深入解放思想、转变观念，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的传统观念、思维定势、习惯做法和路径依赖，推动党员干部和广大职工更新思维理念、提高眼界站位、创新工作举措、增强担当意识、提振作风状态，切实解决制约医院各项工作进一步高质量发展的体制机制等深层次矛盾和问题，努力办好人民满意的医院，为推动大庆全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆做出新的贡献。
二、基本原则
——高举旗帜，牢牢把准方向。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——解放思想，推进改革创新。努力在深化医疗体制改革认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想，在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发改革创新活力上下功夫，实现医院工作高质量发展所进行的一场思想观念变革。
——聚焦问题，注重工作实效。坚持问题导向，把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上，防止走过场，突出目标导向，把制约高质量发展的问题弄清、找准、查实，通过大讨论找到破解问题的办法，并用工作效果检验讨论成果。
——立足实际，突出行业特色。结合医院工作，围绕当“旗帜”、作“标杆”的要求，提升标准、提高站位，立足工作实际，选准工作的切入点和突破口，突出行业特色，做到“量身定制”、“量体裁衣”，确保规定动作不走样、自选动作有特色，避免照搬照抄、脱离实际。
——统筹兼顾，共同促进提高。正确处理好解放思想大讨论与当前工作的关系，把学习讨论与健康大庆、深化医改、提升医疗质量等重点任务结合起来，统筹谋划、协调推进，切实做到学习讨论与推进工作“两不误”“两促进”“两提高”。
三、任务目标
通过深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在全院上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”，教育引导广大干部职工把解放思想的落脚点聚焦到破解医院工作发展难题上来，着力破除守成思想、树立进取意识，破除安逸思想、树立忧患意识，破除畏难思想、树立担当意识，破除僵化思想、树立创新意识，破除封闭思想、树立开放意识，破除等靠思想、树立机遇意识。根据医院实际，围绕医院大讨论题目，重点针对医疗质量、护理服务、后勤保障、行业形象等方面开展专题讨论，以思想大解放、观念大转变推动医院各项工作高质量发展，助力我市城市转型发展和全面振兴全方位振兴。
（一）围绕“全面振兴全方位振兴”总目标解放思想，讨论医院应承担的使命担当。深刻领会习近平总书记关于“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”这一总目标等一系列重要要求，牢记习近平总书记关于“没有全民健康，就没有全面小康”的历史嘱托和“大庆就是全国的标杆和旗帜”指示，认清医院所肩负的使命和任务，增强当“标杆”和“旗帜”的自觉性，干在实处、走在前列。重点围绕医院在我市全面振兴全方位振兴中肩负着什么样的历史使命和重大责任；影响我市全面振兴全方位振兴的思维定式、条条框框在医院工作中的具体表现是什么；医院在支撑全面振兴全方位振兴中有哪些独特优势，如何利用这些优势、更好地保障和改善人民健康等方面进行讨论，以更高的站位、更大的格局、更强的担当，着力解决动力不足、责任意识不强等问题。
（二）围绕“重大机遇和挑战”总定位解放思想，讨论医院各项工作高质量发展的历史机遇。深刻领会习近平总书记东北振兴6大要求、“实施健康中国”战略和把健康融入所有政策等一系列重要要求，通过深入学习讨论，充分认清这些重大政治机遇、政策机遇、改革机遇、发展机遇，全面把握医院发展现状，找机遇、找差距、找方向、找目标，树立攻坚克难的勇气，坚定实现振兴的信心。重点围绕习近平总书记东北振兴6大要求、全国卫生与健康大会召开、“实施健康中国”战略为我们提供了哪些重大机遇；医院在发展中存在哪些弱项和短板；如何抓住机遇，破解服务能力不足、与先进医院工作存在差距等方面进行讨论，着力解决机遇意识不强、院情认识不足、定位不准、浮在表面，被短板所困束手无策等问题。
（三）围绕“新发展理念”总要求解放思想，讨论医院各项工作实现高质量发展的新路子。深刻领会习近平总书记关于发展理念的一系列重要要求，通过深入学习讨论，充分认清大卫生大健康、以治病为中心向以人民健康为中心转变等新发展理念，重点围绕解决制约医院发展的各种困难和问题，充分调动医务人员的主动性和积极性，提高医疗护理服务质量，增强人民群众医改获得感等方面进行讨论，完善创新发展思路、制定创新发展举措、释放创新发展活力，使医院各项工作再上新台阶，实现高效高质量发展。
（四）围绕打造全面振兴全方位振兴好环境解放思想，讨论医院提高服务保障能力。深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础，全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”“四大精神”等一系列重要要求，通过深入学习讨论，以等不起、慢不得、坐不住的责任感危机感紧迫感，提高医院服务保障的能力水平。重点围绕持续深化作风整顿，树牢“八个好作风”，争当“三个好把式”；持续推进“放管服”改革，优化再造流程，践行“四零”承诺；增强法制意识，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，做到医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理等方面进行讨论，着力解决“官本位”“等靠要”思想、失责失信、工作标准不高等问题，着力打造良好的工作环境、服务环境。
（五）围绕传承和弘扬大庆精神铁人精神等优良传统解放思想，讨论提升医院行业形象。深刻领会大庆精神铁人精神新的时代内涵，引导广大党员干部充分认清大庆精神是大庆红旗最鲜明的荣誉特质，是大庆城市最深厚的文化基因，是大庆人民最持久的力量源泉，使“铭记大庆历史、践行大庆精神、高举大庆红旗”成为习惯自觉。重点围绕传承弘扬大庆精神铁人精神，全面理解掌握“64字”新内涵，提振干事创业精气神；深入践行医疗卫生职业精神，贯彻落实加强医疗卫生行风建设“九不准”、双“十不准”，规范医疗卫生服务行为；对照反思巡视巡查组反馈意见和纪检监察部门查处通报的违规违纪典型案例，增强规矩意识，严守纪律底线等方面进行讨论，着力解决社会反映强烈的个别医生收受“红包”回扣等问题。
四、载体路径
解放思想大讨论从2018年11月到2019年9月。重点抓好以下几个方面工作。
一是扎实学习研讨。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为解放思想的根本性措施，重点学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，以及在全国卫生与健康大会上的讲话精神。对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，对照推进医疗卫生现代化的现状和实际，坚持集中研讨与分散讨论相结合方式，统筹推进医院各项工作的大讨论。学习研讨要注重发挥党委理论学习中心组的引领作用，也要注重发挥党支部的宣传教育功能，保证学习讨论覆盖所有党组织、覆盖全体党员干部。要加强理论研究，领导班子成员要带领有关科室，主动深入基层，围绕人才队伍建设、公立医院综合改革及各路分管工作等方面，自主设定调研题目有计划地开展大讨论专题调研，形成高质量调研报告。
二是全面查改问题。围绕大讨论议题，深入排查影响制约医院发展的痛点难点堵点等共性问题，以及党员干部和医务人员思想观念不新、专业水平不高、服务意识不强、担当作为不够等个性问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，自觉对标对表、对号入座，边查边改、立行立改。通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，听取广大群众意见建议，结合工作和自身发展实际，列出影响医院发展的问题清单，聚焦医院各项工作高质量发展的现实需要，查实表现、深挖根源、全力整改。
三是广泛宣传引导。精心搞好宣传策划、载体搭建，把握时间节点和节奏频次，着力提升舆论宣传的广度、深度、热度，加大医院宣传栏、电子屏、宣传条幅等宣传力度，充分利用网络，确保大讨论在全院强势开局、深入人心、影响持久。充分利用网络新媒体平台，做好形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传等方面的工作。利用网络媒体平台，讲好好医生、好护士的故事，传播卫生声音，展现行业形象。要积极选树宣传解放思想的先进事迹、先进人物，发挥示范引领作用，激励医院广大干部职工解放思想、开拓创新、担当作为，用身边事教育感染身边人，引导广大干部职工见贤思齐、创先争优，以点带面推动大讨论深入开展。
四是推动成果转化。坚持问题导向和成果导向，找准切入点和突破口，结合大讨论取得的实际成果，及时制定实施推动医院高质量发展的新思路新举措，切实把解放思想的成果转化为推动高质量发展的生动实践。要紧紧围绕促进医院发展，争当“排头兵”、建设“新大庆”的责任使命，依托解放思想推动高质量发展大讨论具体收获，形成更有针对性、更具引领性、更加务实管用的理论成果、制度成果和实践成果，并把成果转化到推动医院发展的重点难点工作当中，为我市卫生计生事业的振兴发展加油助力，为大庆全面振兴全方位振兴贡献力量。
五、保障措施
（一）加强组织领导。要把开展大讨论作为重要政治任务，摆上重要日程，高度重视，精心组织，主要负责同志带头抓，负总责，结合实际做好统筹协调和指导推进。医院党委成立解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，领导小组下设办公室，负责大讨论日常工作。各党支部也要结合实际成立相应的组织领导机构，做好工作的具体落实。
（二）健全联动机制。要引导动员全体干部职工全面参与、全体党员全程参加大讨论，注重突出领导干部这一重点，切实发挥示范引领作用。大讨论活动中，领导干部要带头学习、带头讨论、带头调研、带头查改，层层传导压力、层层示范带动、层层落实责任。院领导参加各党支部的讨论活动。各党支部要尊重干部群众的首创精神，充分发挥调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，形成广泛共识、凝聚智慧力量。
（三）严格督导问效。各党支部要切实负起责任，组织指导本支部的全体党员认真参加大讨论，用“三老四严”、“四个一样”的要求和标准抓紧压实大讨论，将弘扬大庆优良传统贯穿始终，坚决防止和杜绝形式主义。既要坚持“正向”指导，又要开展“反向”督查，把大讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容。各党支部要将开展大讨论工作情况纳入年度报告工作的重要内容，各党支部书记要在开展抓基层党建工作述职时将开展大讨论工作情况作为一项重要内容。